精心谋划 细化举措 推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实

精心谋划 细化举措 推动作风建设常态长效

在全面从严治党不断向纵深推进的背景下，中央八项规定精神已经深深嵌入党风政风建设的整体布局之中。怎样让这一重大制度成果真正走进日常工作、融入干部习惯、固化为长效机制，考验着各级党组织的政治站位、治理能力和制度执行力。只有精心谋划 细化举措，把学习教育做实做细，把制度执行抓严抓硬，才能真正推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，持续巩固风清气正的政治生态，为中国式现代化提供坚强作风保障。

一 精心谋划是深入贯彻中央八项规定精神的前提基础

贯彻中央八项规定精神并非简单的“反对四风”“纠治问题”那么直观，而是一个系统工程，涉及理念更新、制度配套、监督执行、文化塑造等多个层面。各级党组织首先要在“谋”的层面下足功夫，做到政治站位高 目标指向准 路径设计清。一方面，要把学习教育置于党的建设全局中统筹思考，将其与贯彻新时代党的组织路线、推进党纪学习教育、落实全面从严治党主体责任等紧密结合，防止就作风抓作风、就制度抓制度的碎片化倾向。要立足本地区本部门本单位的职责定位和发展阶段，从现实问题出发，“量身定制”学习教育方案，而不是照抄照搬上级文件或“模板化”部署。

例如，有的地方在谋划时仅停留在“开多少次会”“发多少份文件”“组织多少次学习”的层面，结果表面上动作很多、痕迹不少，但干部群众在实际工作中对八项规定精神的理解依然停留在“少开会 少发文 压缩接待”等表层认知上，对其中蕴含的严守政治纪律 改进治理方式 增强群众观念等深层要求把握不够。相反，有的单位通过前期调研发现，作风问题多发在项目审批、一线服务、检查考核等环节，于是在研讨中将“怎样规范权力运行”“怎样减轻基层负担”“怎样提升服务效能”作为学习教育的重点，配套制定学习提纲、研讨专题和整改清单，使谋划部署与实际工作高度耦合，从一开始就把学习教育引向深处、落到实处。

二 细化举措是推动学习教育走深走实的关键抓手

如果说精心谋划解决的是“干什么”“为什么”的问题，那么细化举措解决的则是“怎么干”“如何见效”的问题。要让八项规定精神的学习教育不流于形式、不停留在口号，必须把目标任务具体化、清单化、可考核化，把笼而统之的要求拆解为看得见 能量化 可追责的行动举措。

其一 在学习内容上细化分类分层。领导班子要重点把握政治含义 制度逻辑 责任边界，通过党委理论学习中心组、中层干部读书班等形式，深入研读中央关于作风建设的一系列重要论述，结合典型案例开展对照剖析，防止学习“空对空”。中层和业务骨干要围绕权力运行 风险防控 工作规范等精准学习，把“哪些能做”“哪些不能做”“出现问题谁负责”讲清楚讲透彻。基层一线则可更多侧重服务意识、工作纪律、廉洁自律等贴近岗位的内容，通过微课堂、情景教学、身边人身边事警示教育等方式，把大道理转化为听得懂 记得住 用得上的“小话题”。

其二 在学习方式上突出互动与实效。单一的文件传达、读材料、记笔记，难以真正触及思想深处。可以探索专题辅导 加案例研讨 加现场观摩 加情景模拟的组合方式，让学习教育“立体起来”。某市机关部门在集中学习时，以“违反中央八项规定精神警示录”为蓝本，改编成若干办文办会 公务接待 评审验收等典型场景，通过角色扮演的方式让干部“入戏”，再由纪检监察干部现场点评“问题在哪里 纪律怎样规定 后果会是什么”，许多干部在“沉浸式体验”中增强了对制度红线的感知力度，学习效果远胜于单纯听课。

其三 在制度执行上突出刚性约束和柔性引导相结合。八项规定精神的生命在于执行。要把学习教育同健全制度、严格管理协同起来，把“知”与“行”打通。一方面，紧扣会议活动 公务接待 公务用车 评比达标 办文办会 等易发多发领域，完善内部审批流程 明确标准尺度 健全台账管理 强化事前提醒 事中监督 事后问责；通过设立“作风建设监督员”“体验式明察暗访小组”等形式，多维度了解制度执行的真实状况，防止“纸面合规 实际走样”。柔性引导则体现在对干部的提醒、批评、纠偏上，对一些倾向性苗头性问题，优先用谈话提醒 诫勉约谈 书面检查等方式及时拉一把、敲一敲，使干部既感到纪律的“高压线”，又感受到组织的关心与期待。

三 准确把握中央八项规定精神的内涵要求

要推动学习教育走深走实，首先必须厘清八项规定精神的实质内涵，防止“窄化理解 表面化执行”。八项规定绝不仅仅是对会风文风的简单调整，而是对党同人民群众血肉联系的政治重申 对权力运行边界的制度固化 对长期形成的官僚主义形式主义顽疾的集中回应。它强调的不是“少干事 少花钱”，而是“把钱花在刀刃上 把劲用在见实效上 把时间用在服务群众上”。

例如，一些地方在贯彻过程中把“压缩会议”机械理解为“少开会 不开会”，导致一些必须研究的重大问题长期搁置；有的则以“减少检查”为由弱化监督，客观上给形式主义官僚主义留下了空间。通过深入学习教育，各级干部应当真正明白，中央所反对的是没有实质内容的会议 没有明确导向的检查 没有实际效果的活动，而不是科学民主决策、必要的督导推动。只有准确理解和把握中央八项规定精神的价值旨归，才能在具体执行中做到“不走样 不变形 不反向操作”。

四 以问题为导向 把学习教育融入日常工作链条

八项规定精神的落实成效，最终要体现在解决问题上。要坚持问题导向 目标导向 结果导向相统一，把学习教育与整治顽瘴痼疾、优化营商环境、改进基层治理等紧密结合，推动作风建设从“集中整治”向“长效治理”转变。通过征求意见 座谈走访 调研督导等方式，系统梳理本地区本单位存在的作风短板，比如文山会海 迎来送往 层层加码 冗长报表 机械问责等，建立问题清单和责任清单。坚持边学边改、立行立改，对群众反映强烈、影响改革发展大局和民生获得感的问题，实行台账式管理和销号式推进，并把整改过程和结果主动向社会公开，接受群众监督。

某县在开展贯彻八项规定精神学习教育过程中，聚焦“基层减负”开列了“十条整改清单”，其中包括合并同类报表、压缩不必要的微信群、规范督查检查考核事项、严控面向基层的各类“报展评赛”。通过一年的持续推进，基层干部用于迎检填表的时间显著减少，腾出来的精力更多用于下村入户、服务群众。干部普遍反映，作风转变是真实可感的 不是写在纸上的，这本身就是学习教育走深走实的有力注脚。

五 强化监督问责和正向激励 形成风清气正的政治生态

要让学习教育不“降温 不反弹”，离不开监督利剑和激励机制的双向发力。一方面，坚持有腐必反 有违必纠，对违反中央八项规定精神的问题，发现一起 查处一起 通报一起，特别是对不收敛不收手 且在中央三令五申之后仍顶风违纪的，必须坚决从严查处，并将典型案例作为学习教育的反面教材，推动形成“以案明纪 以案释法 以案促改”的良性链条。要把贯彻八项规定精神的成效纳入领导班子和领导干部考核评价 述职述廉 巡察督查等重要内容，对敢于担当 敢抓敢管 善于破除形式主义官僚主义的干部，在评先评优 选拔任用中予以倾斜，让坚持原则者有位有为，让不作为慢作为者付出代价。

在一些地方实践中，通过公开评选“作风建设先锋岗 服务群众示范窗口”，并将群众满意度作为重要指标，既在精神上予以褒扬，又在制度上强化导向，使“崇廉尚实 务实为民”的价值追求成为干部共同的行为自觉。当八项规定精神内化为组织文化的一部分，干部自觉以制度为准绳、以群众评价为标尺，学习教育也就从“阶段任务”变成“常态长效”。

六 把握新形势新任务 在深化拓展中持续推进作风建设

当前，全面深化改革向纵深推进，经济社会发展任务更趋繁重，数字政务 智能治理等新业态新场景不断涌现，作风建设也面临新的考验。诸如线上公权力运行的透明度不够 电子化审批中的隐形设障 线上会议中的形式主义翻版等新问题，需要在深入学习中央八项规定精神的基础上，进行对应的制度创新和实践拓展。各级党组织要坚持问题牵引和实践探索相统一，把精心谋划 细化举措贯穿于对新情况新问题的研究应对之中，实现从“解决存量问题”向“提前防范增量风险”的转变。

要注重用好信息化手段，把学习教育、监督检查、数据分析有机融合，通过大数据比对 智能预警 线上报备 全程留痕等方式，提升对违反八项规定精神行为的发现能力和处置效率，减少监督的盲区和死角，以数字化赋能作风建设现代化。只要坚持一以贯之抓下去、与时俱进抓下去、统筹谋划抓下去、细化举措抓下去，就一定能够推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，不断厚植党同人民群众的血肉联系，为实现高质量发展营造更加风清气正的良好环境。